防范和应对投机风险，禁止发展“挖矿”项目，“打两拳”整顿虚拟货币

9月24日发布两份重磅通知，防范和应对虚拟货币投机风险，禁止“挖矿”。

中国人民银行等部门印发《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》，明确虚拟货币兑换等所有与虚拟货币相关的业务均属于非法金融活动国家禁止挖矿通知，并建议加强虚拟货币交易投机风险监测预警等工作措施。国家发改委等部门印发《关于整顿虚拟货币“挖矿”活动的通知》，明确禁止投资建设增量项目，禁止以任何名义发展虚拟货币“挖矿”项目。

加强炒作风险监测预警

《关于进一步防范和处理虚拟货币交易炒作风险的通知》（以下简称《通知一》）明确指出，我国对虚拟货币的监管政策是明确、一致的。由非金融机构发行，使用加密技术、分布式账户或类似技术，以数字形式存在的虚拟货币，如比特币、以太坊等，包括Tether等所谓的稳定币，并不等同于法定货币。具有法律地位，不能作为货币在市场上流通。

中国人民银行相关负责人在回答记者关于《通知》提问时强调，虚拟货币兑换、虚拟货币交易作为中央对手方，为虚拟货币交易、代币发行融资、虚拟货币等提供撮合服务。货币衍生品交易是虚拟货币交易。一切涉币业务均为非法金融活动，依法严禁、坚决取缔；境外虚拟货币交易所通过互联网向中国居民提供服务也属于非法金融活动。

一号通知提出多项工作措施，包括建立部门协调、中央地方联动的常态化工作机制；加强对虚拟货币交易投机风险的监测预警；构建多维度、多层次的虚拟货币交易投机风险防范与处置体系。

招联金融首席研究员董希淼提醒，公众要充分认识比特币等虚拟货币的性质和风险，顶住诱惑，保护好自己的钱包，避免参与任何形式的交易和交易。猜测。

“采矿”活动被列为淘汰行业

《关于规范虚拟货币“挖矿”活动的通知（以下简称“通知二”）提出多项基本原则，明确禁止投资建设增量项目，禁止发展虚拟货币“挖矿” " 任何名称的项目。

通知2要求全面审核当地已投产的虚拟货币“挖矿”项目，建立项目清单，梳理虚拟货币“挖矿”的企业、规模、算力、耗电量” 正在运行的项目一个一个。等基础数据，每周实时动态更新。加强对新增虚拟货币“挖矿”项目能源消耗的双重控制约束。严禁将新增虚拟货币“挖矿”项目纳入能耗双控考核体系，严格落实地方政府的能源消费管控责任，对发现和核实新增虚拟货币“挖矿”项目的地区，能源能耗双控考核，新建项目能耗加倍计算。

通知2明确将虚拟货币“挖矿”活动列为淘汰行业。在《产业结构调整指导目录（2019年版）》中增加“虚拟货币‘挖矿’活动”为“淘汰类”。严禁以数据中心名义进行虚拟货币“挖矿”活动。加强对虚拟货币“挖矿”活动的监督排查，明确“挖矿”与区块链、大数据、云计算等行业的界限，引导相关企业发展资源消耗低、附加值高的高新技术产业，严禁利用数据中心开展虚拟货币“挖矿”活动，禁止以发展数字经济和战略性新兴产业为名，推广和拓展虚拟货币“挖矿”项目。

中原证券分析师周建华表示，比特币炒作导致后续大量“挖矿”行为，造成电力资源的巨大浪费国家禁止挖矿通知，不符合我国“双碳”目标。 （彭洋、赵柏之南）